skip to Main Content

H Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την Εξάλειψη όλων των μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών


Η Ελλάδα επικύρωσε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την Εξάλειψη όλων των μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Αgainst Women / CEDAW) στη 1 Απριλίου 1983 και το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο (Additional Protocol) στις 22 Οκτωβρίου 2001. Το κατά πόσο η Ελλάδα ανταποκρίνεται στις επιταγές της Σύμβασης και τι χρειάζεται ακόμα να υλοποιήσει, το υποδεικνύει η Επιτροπή για την Εξάλειψη των Διακρίσεων κατά των Γυναικών (Committee on the Elimination of Discrimination against Women / CEDAW) στις πιο πρόσφατες καταληκτικές της παρατηρήσεις (concluding observations) τον Μάρτιο του 2013 σε απάντηση προς στην έκθεση της Ελλάδας προς την Επιτροπή.
Ξεκινώντας με κάποιες γενικές παρατηρήσεις, η Επιτροπή (CEDAW) αναγνωρίζει ότι η οικονομική κρίση και τα μέτρα στα οποία προέβη η Ελλάδα για την αντιμετώπισή της επηρεάζουν αρνητικά τη ζωή των γυναικών και δυσχεραίνουν την αποτελεσματική εκτέλεση της Σύμβασης (CEDAW). Ωστόσο, υπενθυμίζει ότι ακόμα και σε καιρούς οικονομικής δυσκολίας οι προσπάθειες προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν πρέπει να σταματούν. Έτσι, προτείνει στην Ελλάδα να ζητήσει βοήθεια και στήριξη από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (Δ.Ν.Τ.) με στόχο μια αποτελεσματική στρατηγική προώθησης της ισότητας των φύλων και την πλήρη εφαρμογή της Σύμβασης.
Ειδικότερα, θα δούμε την αξιολόγηση της προόδου της Ελλάδας ως προς την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών και τις προτάσεις της Επιτροπής σε διάφορους τομείς:

Κοινοβούλιο

Η επιτροπή ανησυχεί ότι οι γυναίκες, ιδιαίτερα όσες ζουν στην επαρχία και σε απομακρυσμένες περιοχές ή όσες ανήκουν σε μεινότητες, δεν μπορούν να υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους καθώς δεν γνωρίζουν πώς αυτά κατοχυρώνονται στη CEDAW. Γι’ αυτό προτείνει τη διάδοση της Σύμβασης, του Πρωτοκόλλου και των συστάσεων της Επιτροπής μεταξύ της Κυβέρνησης, των Υπουργείων, των βουλευτών, του δικαστικού σώματος και των κοινοταρχών, καθώς επίσης την παροχή πληροφοριών για τη Σύμβαση σε όλες τις γυναίκες μέσω της συνεργασίας της κοινωνίας των πολιτών και των Μ.Μ.Ε. με στόχο την ευαισθητοποίησή τους.

Νομικό πλαίσιο και πρόσβαση στη δικαιοσύνη

Η Ελλάδα κατάφερε να διατηρήσει διάφορα προγράμματα κυρίως συγχρηματοδοτούμενα από την Ε.Ε. και να τα αξιολογήσει σε συνδυασμό με τη νομοθεσία με αποτέλεσμα τη δημιουργία του Μηχανισμού Παρατηρητηρίου για την παρακολούθηση της Εφαρμογής των Πολιτικών για την Ισότητα των Φύλων στη Δημόσια Δραστηριότητα. Ωστόσο η Επιτροπή παρατηρεί επίσης ότι ο Επίτροπος Διοικήσεως και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων δεν έχει αρκετά ενεργή δράση, ενώ πολλές φορές η οικογενειακή πολιτική έρχεται σε προτεραιότητα σε σχέση με την ισότητα των φύλων με κίνδυνο να την πλήττει. Επιπλέον, ο ν. 4055/2012 που καταργεί ορισμένα τέλη για τα θύματα ενδοοικογενειακής βίας και σεξουαλικής κακοποίησης δεν αρκεί για τη σωστή πρόσβαση στη δικαιοσύνη καθώς εξακολουθούν να υπάρχουν αστυνομικά τέλη και δικαστικά έξοδα, καθώς επίσης περιφρόνηση των δικαιωμάτων τους και γενική έλλειψη επίγνωσης της Σύμβασης από το δικαστικό σώμα. Έτσι η Επιτροπή προτείνει την αποτελεσματική αξιοποίηση των χρηματοδοτήσεων της Ε.Ε. με σκοπό τη διατήρηση και την ανάπτυξη προγραμμάτων με στόχο την ισότητα των φύλων, αλλά και τη χρήση των μελετών που έγιναν μέχρι το 2014 για να επαναπροσανατολιστούν οι πολιτικές ισότητας των φύλων, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τον αντίκτυπο των μέτρων λιτότητας στην εργασία των γυναικών. Όσον αφορά τον Μηχανισμό Παρατηρητηρίου, πρέπει να του παρέχονται όλοι οι απαραίτητοι πόροι ώστε να λειτουργεί σωστά και χωρίς να αλληλεπικαλύπτεται από τη Γενική Γραμματεία Ισότητας Φύλων (Γ.Γ.Ι.Φ.). Απαραίτητη κρίνεται επίσης η αξιολόγηση του Επιτρόπου και η αύξηση του προϋπολογισμού της υπηρεσίας για την έγκαιρη αντιμετώπιση των υποθέσεων του. Τέλος, δικαστές, δικηγόροι, αστυνομικοί πρέπει να ενημερωθούν σχετικά με τα δικαιώματα που απορρέουν από τη Σύμβαση, το Πρωτόκολλο, τη νομολογία και τις γενικές συστάσεις της Επιτροπής και να εξασφαλιστεί η στήριξή τους απέναντι στις γυναίκες με τη μορφή δωρεάν δικαστικού βοηθήματος.

Εθνικός μηχανισμός για τη γυναικεία ανάπτυξη

Η Επιτροπή αναγνωρίζει στην Ελλάδα το έργο της Γ.Γ.Ι.Φ. και τη θέσπιση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για ουσιαστική Ισότητα Φύλων για την χρονική περίοδο 2010-2013. Ανησυχεί όμως ότι οι μειώσεις του προϋπολογισμού και η συνεχής ανασυγκρότηση της κυβέρνησης μπορεί να μειώσει τον προϋπολογισμό της Γ.Γ.Ι.Φ., να θέσει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία της και να περιορίσει τη δυνατότητα διαβεβαίωσης ότι οι πολιτικές ισότητας των φύλων ακολουθούνται σωστά μέσα από το έργο όλων των Υπουργείων, ενώ η Εθνική Επιτροπή Ισότητας μεταξύ Ανδρών και Γυναικών είναι ανενεργή από το 2008. Προτεινόμενες λύσεις λοιπόν είναι η διατήρηση της ανεξάρτησίας της Γ.Γ.Ι.Φ., η παροχή αρκετών πόρων για την αποτελεσματική της λειτουργία και η επανενεργοποίηση της Εθνικής Επιτροπής Ισότητας μεταξύ Ανδρών και Γυναικών. Επιπρόσθετα, χρειάζεται η κατάλληλη εκπαίδευση των εργαζομένων σε όλον τον εθνικό μηχανισμό για τη γυναικεία ανάπτυξη και η συνολική αξιολόγησή του.

Μη – κυβερνητικές οργανώσεις (Μ.Κ.Ο.)

Στην έκθεση της Ελλάδας προς την Επιτροπή δεν γίνεται καμία αναφορά σε Μ.Κ.Ο. για την προστασία της γυναίκας γι’ αυτό ακριβώς προτείνεται η συνεργασία Μ.Κ.Ο. και Ελλάδας και η συμμετοχή γυναικείων οργανώσεων στον σχεδιασμό και την εκτέλεση πολιτικών, προγραμμάτων και μέτρων με στόχο τη βελτίωση της θέσης των γυναικών σε όλους τους τομείς που αναφέρονται στη CEDAW καθώς επίσης συμμετοχή τους στη διαδικασία υποβολής εκθέσεων στην Επιτροπή.

Προσωρινά ειδικά μέτρα

Δυστυχώς κάποια προσωρινά ειδικά μέτρα που είχαν υιοθετηθεί παλαιότερα από το ελληνικό κράτος (πχ. ποσοστώσεις για την είσοδο των γυναικών στις Σχολές Πυροσβεστικών Ακαδημιών του Ελληνικού Πυροσβεστικού Σώματος και για την απασχόλησή τους στη Δημοτική Αστυνομία) έχουν πλέον καταργηθεί, χωρίς να θεσπιστούν νέα μέτρα, αναγκαία για την ισότητα γυναικών και ανδρών σε κλάδους, αναφερόμενοι και στη CEDAW, όπου οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται ή βρίσκονται σε μειονεκτική θέση. Συνεπώς, πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά ειδικά μέτρα στους κλάδους αυτούς σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 της CEDAW και τη γενική σύσταση Νο. 25 (2004) της Επιτροπής.

Στερεότυπα και επιβλαβείς πρακτικές

Οι περιορισμένες προσπάθειες της Ελλάδας να αποτρέψει πατριαρχικές συμπεριφορές και βαθιά ριζωμένα στερεότυπα σχετικά με τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των 2 φύλων, που διαιωνίζουν τις διακρίσεις εναντίον των γυναικών σε κάθε τομέα της προσωπικής και κοινωνικής ζωής ανησυχούν σημαντικά την Επιτροπή, η οποία προτείνει λήψη μέτρων κατά των στερεοτύπων και των επιβλαβών ηθών και πρακτικών σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τα Μ.Μ.Ε. με σκοπό τη μόρφωση και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα ισχύοντα στερεότυπα, την ενίσχυση της ισότητας και την προώθηση μη-στερεοτυπικών προτύπων για τα 2 φύλα. Επιπλέον προτεινόμενη λύση είναι η επέκταση δημόσιων εκπαιδευτικών προγραμμάτων σχετικά με τις επιπτώσεις των στερεοτύπων, ειδικά στην επαρχία και τις παραμεθόριες περιοχές ενώ αναγκαία κρίνεται και η συστηματική αξιολόγηση όλων των παραπάνω μέτρων με στόχο τη λήψη καταλληλότερων μέτρων στη συνέχεια.

Βία εναντίον των γυναικών

Αν και η επιτροπή επικροτεί την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Βίας εναντίον των Γυναικών για το έτος 2009-2013 και την κατάργηση της μεσολάβησης σε περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας, θεωρείται ανησυχητικό το γεγονός ότι στην βία εναντίον των γυναικών, όπως η ενδοοικογενειακή, υπάρχει ένα μεγάλο ποσοστό που δεν αναφέρεται καν στις αρχές λόγω των κοινωνικών και πολιτισμικών στερεοτύπων που επικρατούν ακόμη. Επιπλέον παρατηρείται γενική έλλειψη σχετικών στοιχείων, πληροφοριών και ερευνών γεγονός που πρέπει να εξαλειφθεί με την συλλογή πληροφοριών κατηγοριοποιημένων ανά φύλο, ηλικία, εθνικότητα, και ανάλογα με την σχέση που διέπει τον δράστη με το θύμα ώστε να βρεθούν τα αίτια του φαινομένου. Επίσης προτείνεται η ψήφιση αυστηρότερης νομοθεσίας που να παρέχει προστασία στα θύματα (καταφύγια, συνεργασία με ΜΚΟ) και τιμωρία στους δράστες, η υποχρεωτική εκπαίδευση σχετικά με το φαινόμενο σε δικαστικά, ιατρικά, εκπαιδευτικά και αστυνομικά επαγγέλματα, η ενθάρρυνση για καταγγελία τέτοιων περιστατικών.

Trafficking και σεξουαλική εκμετάλλευση των γυναικών

Αν και εδώ υπάρχει σχετικό πρόγραμμα για την καταπολέμηση του φαινομένου, η έλλειψη πληροφοριών για αυτό και η αμφίβολη εφαρμογή του μετά το 2012, χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης. Επίσης ο στιγματισμός των εκδιδόμενων γυναικών με AIDS/HIV μέσω εκστρατειών, η έλλειψη σχετικών στατιστικών δεδομένων και οι πολύ περιορισμένες προσπάθειες από πλευράς του κράτους οδηγούν στην περιορισμένη προστασία και βοήθεια των θυμάτων trafficking και εκμετάλλευσης. Προτείνεται η διεξαγωγή ερευνών και η προσπάθεια να βρεθεί οι ρίζες του προβλήματος, όπως η φτώχεια και να εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες για βοήθεια των γυναικών αυτών με προγράμματα επανένταξης και κοινωνικής ενσωμάτωσης αλλά και για διακρατική συνεργασία με χώρες προέλευσης και μεταφοράς των θυμάτων ώστε να εξαλειφθεί ή έστω να περιοριστεί το φαινόμενο .

Συμμετοχή στην πολιτική και δημόσια ζωή

Παρατηρείται έλλειψη αντιπροσώπευσης των γυναικών σε κρατικά, περιφερειακά και δημοτικά νομοθετικά σώματα, καθώς το ποσοστιαίο σύστημα δεν λειτουργεί αποτελεσματικά και δεν έχουν θεσπιστεί προσωρινά μέτρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Αξίζει να σημειωθεί ότι στις εκλογές του 2012 το 1/3 των γυναικών υποψηφίων παρακρατήθηκε από όλα τα πολιτικά κόμματα και το ποσοστό των γυναικών στο Κοινοβούλιο είναι μόνο 21%. Συστημικά εμπόδια αποτελούν οι πολιτισμικές αντιλήψεις για έλλειψη σχετικής ικανότητας εκ μέρους των γυναικών αλλά και οι περιορισμένοι οικονομικοί πόροι τους. Προτείνεται λοιπόν η θέσπιση προσωρινών μέτρων και η ανάλυση των βέλτιστων πρακτικών και η θέσπιση δίκαιων ποσοστών ώστε να επισπευθεί η παρουσία γυναικών ιδιαίτερα στην νομοθετική εξουσία. Επιπλέον προτείνεται η εφαρμογή του ποσοστού του 30% στις δημόσιες υπηρεσίες ώστε να απολαμβάνουν και οι γυναίκες ίσες εργασιακές ευκαιρίες και η εκπαίδευση των πολιτικών, δασκάλων, δημοσιογράφων και άλλων επαγγελμάτων, ιδιαίτερα αντρών, ώστε να συνειδητοποιήσουν πλήρως την ιδέα της ίσης αντιμετώπισης των δύο φύλων.

Εκπαίδευση

Στον τομέα της εκπαίδευσης υπάρχει αρχικά πολύ υψηλό ποσοστό μειονοτήτων (Ρομά, μουσουλμάνων και προσφύγων) που δεν ολοκληρώνει την εκπαίδευσή του. Βέβαια και εδώ ελλείπουν τα στατιστικά δεδομένα σχετικά με την εγγραφή στις διάφορες εκπαιδευτικές βαθμίδες. Επίσης επικρατούν ακόμη οι παραδοσιακές αντιλήψεις σχετικά με τα εργασιακά μονοπάτια που «πρέπει» να ακολουθήσουν οι γυναίκες και πολύ χαμηλό ποσοστό συμμετοχής τους στους τεχνολογικούς τομείς. Πρέπει, λοιπόν, να επισπευθεί η λήψη μέτρων γενικά για όλες τις γυναίκες αλλά και ειδικά για τις μειονότητες, να υπάρξει συμβουλευτική που να καθοδηγεί τα κορίτσια σε λιγότερο παραδοσιακά επαγγέλματα και, συνολικά, να αρθούν τα στερεότυπα που αποτελούν εμπόδια για την αρχή της ισότητας των φύλων.

Εργασία

Στον τομέα αυτό οι ανισότητες εκτείνονται σε πολλούς διαφορετικούς τομείς. Αρχικά το ποσοστό ανεργίας των ανδρών(24%) είναι πολύ μικρότερο από εκείνο των γυναικών (31%) ιδιαίτερα αν λάβει κανείς υπόψιν την έμμεση, κρυμμένη ανεργία των νοικοκυρών οδηγεί σε περιθωριοποίηση τους από την αγορά εργασίας. Επιπλέον υπάρχουν φαινόμενα όπως το μισθολογικό χάσμα (που διευρύνθηκε με τον ν.4024/2011),ο περιορισμός των συντάξεων ( που έχει αρνητικές επιπτώσεις στις χήρες, για παράδειγμα), η κατάληψη από γυναίκες θέσεων μερικής συνήθως απασχόλησης, πολλές φορές και με μειωμένες αποδοχές, η έλλειψη σχετικών στατιστικών δεδομένων και τέλος η διάλυση των συνδικαλιστικών οργανώσεων που βοηθούσαν στον διάλογο μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων. Τα παραπάνω είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν άμεσα με συστηματικές προσπάθειες για αύξηση του ποσοστού συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και αύξηση των μισθών και των συντάξεων ώστε να είναι πάνω από το όριο της φτώχειας, με προσεκτική ανάλυση των επιδράσεων που έχει ο εκάστοτε κανονισμός στο γυναικείο φύλο, συλλογή σχετικών δεδομένων και αναδόμηση του δημόσιου διαλόγου η οποία θα δημιουργήσει και σημαντικές κοινωνικές υπηρεσίες για τις γυναίκες.

Υγεία

Αν και υπάρχει και εφαρμόζεται στην Ελλάδα σχετικό σχέδιο για τα αναπαραγωγικά δικαιώματα, εξακολουθεί να υπάρχει πολύ υψηλό ποσοστό εκτρώσεων και χαμηλό ποσοτικά και ποιοτικά ποσοστό αντισύλληψης. Επίσης η Ελλάδα έχει πολύ υψηλό ποσοστό και στις καισαρικές επεμβάσεις χωρίς να υπάρχει ιατρική αιτία (40% στον δημόσιο τομέα και 65% στον ιδιωτικό όταν ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας προβλέπει 15% ) όντας η χώρα με τα υψηλότερα ποσοστά παγκοσμίως. Επίσης παρατηρείται αύξηση του αριθμού των περιπτώσεων HIV/AIDS κατά 57% με ανάλογη αύξηση και των θανάτων από την ίδια αιτία. Η ελλιπής εκπαίδευση και ο περιορισμός των κονδυλίων που αφορούν τον τομέα της υγείας θα επηρεάσει αρνητικά ιδιαίτερα το γυναικείο φύλο. Προτείνεται λοιπόν η χρήση αντισύλληψης για την μείωση των εκτρώσεων, η εκπαίδευση του ιατρικού προσωπικού στην φυσική γέννα και ο αυστηρός έλεγχος των καισαρικών επεμβάσεων, η καλύτερες και ευκολότερα προσβάσιμες υγειονομικές υπηρεσίες μέσω και της αύξησης του ποσού από τον προϋπολογισμό που θα δοθεί στην υγεία και η σχετική εκπαίδευση των παιδιών, ιδιαίτερα των εφήβων.

Μειονεκτικές κατηγορίες Γυναικών

Ο κοινωνικός αποκλεισμός και η ευπάθεια των γυναικών που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες ( Μουσουλμανική Κοινότητα της Θράκης , Ρομά , Αγρότισσες και Μετανάστριες), σε συνδυασμό με τα εμπόδια που αποτρέπουν την απόλαυση βασικών δικαιωμάτων (πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη ,κοινωνικές παροχές , παιδεία και συμμετοχή στην κοινωνικοπολιτική ζωή),έχουν φτάσει σε ανησυχιτικά επίπεδα. Είναι γεγονός ότι υπάρχει έλλειψη σχετικών στατιστικών δεδομένων, κατανεμημένων σε κατηγορίες βάση κριτηρίων όπως το φύλο, η γεωγραφική θέση και η μειονοτική ομάδα στην οποία αυτές ανήκουν και πρέπει να καλυφθούν οι εν λόγω ελλείψεις.Επομένως, έχουν προταθεί λύσεις , όπως η λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την βελτίωση της οικονομικής κατάστασής τους, της πρόσβασης σε υγειονομικές υπηρεσίες και κοινωνικές παροχές , αλλά και η ίδρυση μηχανισμών για την αδιάκοπη παρακολούθηση των επιδράσεων της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής του κράτους.

Γυναίκες Πρόσφυγες,Αιτούσες Άσυλο και Μετανάστριες

Σημειώνοντας την ανάγκη δημιουργίας μιας νέας Υπηρεσίας Ασύλου, ανεξάρτητης από τις Αστυνομικές Αρχές , αλλά και μιας Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής , με καθήκον την διενέργεια διαδικαστικών επιβλέψεων , τονίζεται και η ανησυχία που επικρατεί ειδικά για την κατάσταση των γυναικών στις φυλακές , ως αποτέλεσμα του υπερπληθυσμού των κελιών και της μη τοποθέτησής τους σε αυτά ανά κατηγορίες (π.χ. βάση της μεταναστευτικής τους κατάστασης , του είδους της ποινής ,της τελεσιδικίας της καταδικαστικής τους απόφασης κλπ.).Επίσης , παρατηρείται έλλειψη υγειονομικής περίθαλψης και δωρεάν νομικής υποστήριξης ,καθώς σημειώνονται περιστάσεις αυθαιρεσίας που εκδηλώνονται με την μορφή της παράνομης μακρόχρονης κράτησής τους.
Έτσι, οι λύσεις που προτίνονται περιλαμβάνουν την λήψη μέτρων με στόχο την πρόληψη της γυναικείας εγκληματικότητας και την μείωση του αριθμού των φυλακισμένων γυναικών , την βελτίωση της γενικότερης κατάστασής τους μέσω υιοθέτησης φυλο-ευαίσθητων πολιτικών και την διευκόλυνση της πρόσβασής τους στην δικαιοσύνη.Επίσης , γίνεται λόγος για εκπαιδευτικά, αναμορφωτικά και αποκαταστατικά προγράμματα κατά τα διεθνή πρότυπα με απότερο σκοπό την μείωση των κρατουμένων .Τέλος , επιβάλλεται πρόνοια για τα θέματα υγείας , σε συνάρτηση με τους κανόνες Bangkok (UN Rules For Treatment of Women Prisoners and Non-Custodial Measures for Women Offenders ).

Γάμος και Οικογενειακές Σχέσεις

Η κατάσταση των γυναικών στους τομείς του γάμου και της κληρονομιάς είναι προβληματικές. Η μη ερφαρμογή του εθνικού δικαίου σε όλες τις κοινωνικές ομάδες (Σαρία στην Μουσουλμανική Κοινότητα της Θράκης) ομοιόμορφα ,σε συνδυασμό με την εμφάνιση πολυγαμείας και σύναψης γάμου σε μικρή ηλικία ανάμεσα στους Ρομά και στους Μουσουλμάνους της Θράκης προκαλεί προβληματισμούς. Υπάρχουν , παράλληλα, de facto ενώσεις προσώπων που για τις γυναίκες μπορούν να σημαίνουν προβλήματα κατανομής περιουσίας σε περιπτώσεις χωρισμού και χρειάζονται ειδική νομική αντιμετώπιση.
Οι προτάσεις , λοιπόν , που στοχεύουν στην ορθή διαχείριση των παραπάνω καταστάσεων περιλαμβάνουν σε νομικό επίπεδο αρχικά την πλήρους εναρμόνιση του Δικαίου της Σαρία (Ισλαμικό Δίκαιο) με το γενικό , Εθνικό Δίκαιο προς αποφυγή διακρίσεων , ειδικά στα θέματα του γάμου και της κληρονομιάς , ύστερα την επανεξέταση του Οικογενειακού Δικαίου , με στόχο την επέκταση των νομικών προβλέψεων σε ζευγάρια που συγκροτούν de facto ενώσεις , αλλά και την ρύθμιση της διανομής του πλούτου που αποκτήθηκε απο κοινού , κατα την διάρκεια της έγγαμης συμβίωσης , σε περίπτωση χωρισμού, χωρίς να παραβιάζεται η αρχή της ισότητας των φύλων. Τέλος, ενθαρρύνεται η επιμόρφωση των νομικών και των θρησκευτικών ηγετών πάνω στην Σύμβαση και στις προτάσεις της έκθεσης , η χρήση τους ως πηγών απο αυτούς , η προσπάθεια πρόληψης κατά πολυγαμικών σχέσεων, σύναψης γάμου σε μικρή ηλικία και η επαρκούς ποινική δίωξη των δραστών .

Συλλογή Δεδομένων

Ένας απο τους λόγους που δυσχεραίνει την ορθή πληροφόρηση και τον σχηματισμό ορθής πολιτικής είναι η απουσία επίκαιρων στατιστικών δεδομένων στα χέρια του Κράτους.Συνεπώς ,χρειάζεται επιγόντως να συλλεχθούν δεδομένα βάση φύλου, ηλικίας, καταγωγής , εθνικότητας ,τοποθεσίας και κοινωνικο-οικονομικού υποβάθρου των γυναικών, ώστε να καταστεί δυνατή η συστηματική παρακολούθηση και αξιολόγιση της καταστάσεώς τους ,για αποφυγή διακρίσεων και επίτευξη μιας πραγματικής ισότητας των φύλων , σε όλους τους τομείς που καλύπτονται απο την Σύμβαση.
Επομένως, προτίνονται μέτρα όπως η ενίσχυση της συλλογής, ανάλυσης και διάδοσης λεπτομερών δεδομένων , κατανεμημένων βάση φύλου, ηλικίας, καταγωγής , εθνικότητας, γεωγραφικής θέσης και κοινωνικο-οικονομικού υποβάθρου, αλλά και η χρήση μετρήσιμων δεικτών για την αξιολόγηση της γενικότερης κατάστασης των γυναικών και την αναγνώριση σε αυτές μιας πραγματικής ισότητας. Τέλος, καλούνται οι κρατικοί φορείς να λάβουν υπ’όψιν την γενική πρόταση No.9 (1989) για τα στατιστικά δεδομένα γυναικών και ενθαρρύνονται να αναπτύξουν ειδικές φυλο-ευαίσθητες δείκτες που χρησιμεύουν στην διαμόρφωση, την επιβολή, την επίβλεψη και την αξιολόγιση πολιτικών σε θέματα που αφορούν τις γυναίκες και την ισότητα των 2 φύλων.

Αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης

Η κατάσταση της οικονομικής κρίσης φαίνεται να είναι σοβαρή και απουσιάζουν πολιτικά μέτρα που χαρακτηρίζονται απο ευαισθησία πάνω στα θέματα του φύλου,στην Ελλάδα της οικονομικής και πολιτικής κρίσης. Έτσι, προτίνεται η συνεργασία των θεσμικών οργάνων και ινστιτούτων της Ε.Ε. και του ΔΝΤ , με στόχο την ίδρυση ενός παρατηρητηρείου , που θα προχωρήσει σε μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των επιπτώσεων αντιμετώπισης της οικονομικής κρίσης πάνω στις γυναίκες ειδικότερα.Τέλος, γενικά, θεωρείται ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν οι καταστάσεις ανισότητας των 2 φύλων που πηγάζουν απο την οικονομική κρίση, με την υλοποίηση απο τους κρατικούς φορείς των υποχρεώσεων που πηγάζουν απο τον συνδυασμό της παρούσας Σύμβασης και της Σύμβασης για την Λειτουργία της Ε.Ε(ΣΛΕΕ), που απαιτεί απο την ΕΕ την αντιμετώπιση των ανισοτήτων των 2 φύλων σε όλους τους τομείς, όπως , επίσης, και την παράλληλη προώθηση της ισότητας των φύλων.

Διακήρυξη Πεκίνου και Πλατφόρμα Δράσης

Προτείνεται η χρήση της στα πλαίσια των προσπαθειών που γίνονται για την επιβολή των προβλέψεων της Σύμβασης.

Στόχοι Ανάπτυξης Χιλιετίας

Μαζί με τις προβλέψεις της Συμφωνίας , καλούμαστε να υιοθετήσουμε μια οπτική γωνία με έμφαση στα ζητήματα των φύλων , ως βάση σε όλες τις προσπάθειες που γίνονται στην επίτευξη αυτών των στόχων.

Διανομή και Εκτέλεση

Σε αυτό το πεδίο καλούμαστε για συστηματική και συνεπή εφαρμογή των προβλέψεων της Σύμβασης προς την εξάλειψη όλων των ειδών των διακρίσεων εις βάρος του γυναικείου φύλου.Ενθαρρύνεται να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμογή, απο σήμερα έως την έκδοση της επόμενης τακτικής έκθεσης , των παρουσών καταληκτικών παρατηρήσεων και προτάσεων, ενώ για να επιτευχθεί αυτός ο σκοπός καλείται το κράτος να γνωστοποιήσει και να διανείμει τις εν λόγω παρατηρήσεις στην επίσημη γλώσσα του κράτους , σε βασικούς κρατικούς φορείς και οργανισμούς , όλων των διοικητικών επιπέδων (εθνικό, περιφερειακό,τοπικό), με έμφαση στην Κυβέρνηση,στα Υπουργεία,στη Βουλή και στην Δικαιοσύνη,για να διευκολυνθεί η πλήρους κατανόηση και εφαρμογή τους. Παράλληλα, φαίνεται να είναι καλό να συνεργαστεί το κράτος με ορισμένους φορείς,στους οποίους να διανείμει, πέρα απο αυτές τις καταληκτικές παρατηρήσεις και άλλες σχετικές, χρήσιμες πηγές, όπως η Σύμβαση, το Πρόσθετο Πρωτόκολλό της , τις γενικές προτάσεις της Επιτροπής και την όποια σχετική Νομολογία,χωρίς να παραληφθεί η ενημέρωση και της τοπικής κοινωνίας. Σε αυτούς λοιπόν τους φορείς μπορούν να κατανομαστούν οι Εργοδοτικές Ενώσεις, οι Εμπορικές Ενώσεις, οι Οργανώσεις για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τα Δικαιώματα των Γυναικών, αλλά και τα Πανεπιστήμια, τα Ερευνητικά Ινστιτούτα και οι φορείς των ΜΜΕ.

Επικύρωση Άλλων Συμφωνιών

Σημειώνεται ότι η απόλαυση απο τις γυναίκες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελειωδών τους ελευθεριών , σε όλους τους τομείς της καθημερινής ζωής, μπορεί να διευκολυνθεί μέσω της εξασφάλισης της υπακοής του Κράτους στα 9 σπουδαία διεθνή εργαλεία ανθρωπίνων δικαιωμάτων.Ακόμα, συμβουλεύεται η κύρωση ορισμένων Συμφωνιών στις οποίες δεν έχει υπάρξει καν συμβαλλόμενο μέρος , όπως , π.χ.η Διεθνής Συμφωνία για την Προστασία των Δικαιωμάτων όλων των Μεταναστών Εργατών και των Οικογενειών τους, αλλά και της Διεθνούς Συμφωνίας Προστασίας όλων των Ανθρώπων απο την Αναγκαστική Εξαφάνιση.

Ολοκληρώνοντας

Με βάση τις καταληκτικές παρατηρήσεις της παρούσας έκθεσης μπορούμε να επισημάνουμε τα παρακάτω συμπεράσματα:
Η Επιτροπή ζητά , μέσα σε 2ετή προθεσμία, να δοθούν γραπτές πληροφορίες σχετικά με τα βήματα που γίνονται στην εφαρμογή των προτάσεων των παραγράφων 31 και 35.
Στα πλαίσια της προετοιμασίας της επόμενης έκθεσης καλούμαστε:
Α) Να υποβάλλουμε την 8η τακτική μας έκθεση μέχρι και τον Μάρτιο του 2017.
Β)Να ακολουθήσουμε τις εναρμονισμένες Οδηγίες στον σχηματισμό Έκθεσης κάτω απο τις Διεθνούς Συνθήκες περί των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Μαρία Κορδή, φοιτήτρια Νομικής
Εσρά Τεφίκ, φοιτήτρια Νομικής
Δανάη Βούζιου, φοιτήτρια Νομικής

Back To Top